Banka Promosyonu Anlaşmalarında Sendika Temsilcisinin Bulunma Zorunluluğu

BANKA PROMOSYONU ANLAŞMALARINDA SENDİKA TEMSİLCİSİNİN BULUNMA ZORUNLULUĞU

1. Giriş

Kamu kurum ve kuruluşlarında çalışanların maaşlarının bankalar aracılığıyla ödenmesi, ilgili bankalarla yapılacak protokoller ve promosyon ödemelerini gündeme getirmektedir. Bu ödemeler, doğrudan çalışanların mali haklarını ilgilendirdiğinden, sürecin şeffaf ve çalışanların iradesine uygun yürütülmesi zorunludur. Bu çerçevede, promosyon anlaşmalarında "sendika temsilcisinin komisyonlarda yer alması yasal bir gerekliliktir."

2. Yasal Dayanaklar

a) 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu: Bu Kanun, sendikalara üyelerinin ekonomik ve sosyal haklarını koruma ve geliştirme görevini vermektedir. Promosyon ödemeleri doğrudan maaşlara ilişkin olduğundan, sendikaların sürece katılımı zorunludur.

• —Harcama yetkilisi başkanlığında
• —"Eğer ilgili birimde çalışanların en az %10'u sendika üyesi ise, yetkili sendikadan bir temsilci"
• —Bir üst amir tarafından belirlenen bir üye

Dolayısıyla, sendikalı personelin bulunduğu kurumlarda "sendika temsilcisi olmaksızın yapılan banka promosyon anlaşmaları hukuka aykırıdır."

c) 375 sayılı KHK (Ek 24. Madde): Promosyon ödemelerinin doğrudan personele yapılacağı belirtilmiştir. Bu nedenle, çalışanların iradesini temsil eden sendika olmaksızın alınan kararların geçerliliği tartışmalı hale gelir.

3. Yargı Kararları

• —Ankara 9. İdare Mahkemesi, E:2010/559, K:2011/1335 (23.08.2011): Ankara Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi'nde yapılan promosyon ihalesinde komisyona sendika temsilcisi alınmaması üzerine açılan davada mahkeme, "2007/21 sayılı Genelge'ye aykırılık bulunduğu gerekçesiyle işlemin iptaline karar vermiştir."

• —Sivas İdare Mahkemesi Kararı: Promosyon protokolünün Genelge'deki azami süre şartını ihlal ettiği gerekçesiyle iptal kararı verilmiştir. Bu da göstermektedir ki, "promosyon anlaşmaları yargısal denetime tabi olup, mevzuata aykırılıklar halinde iptal edilebilmektedir."

Bu kararlar, promosyon anlaşmalarında sendika temsilcisinin bulunmamasının yalnızca usul eksikliği değil, iptal sebebi olduğunu açıkça ortaya koymaktadır.

4. Sonuç

4688 sayılı Kanun, 2007/21 sayılı Başbakanlık Genelgesi ve yargı kararları birlikte değerlendirildiğinde; "Sendika temsilcisi bulunmayan banka promosyon anlaşmaları hukuka aykırıdır." Çalışanlar veya sendikalar tarafından şikâyet edilmesi halinde bu anlaşmaların iptali mümkündür. Bu nedenle kamu kurumlarında promosyon protokolü süreçlerinin mutlaka yetkili sendika temsilcilerinin katılımıyla yürütülmesi gerekmektedir.

Bu görüş Kültür Emekçileri Sendikası tarafından hazırlanmıştır. 2024